陈默没有说话，他走到窗前，看着窗外那片承载着他和团队无数心血与梦想的土地。

“我们不能坐以待毙。”

陈默转过身，目光扫过团队成员，“孙浩，我们园区规划范围内，有多少存量建设用地？包括那些闲置的、低效利用的工业用地？”

孙浩立刻反应过来：

“您的意思是...向内挖潜，盘活存量？”

“没错！”

陈默斩钉截铁，“既然增量指标被砍，那我们就在存量上做文章，立刻梳理园区内所有已批未建、建而未投、投而无效的土地和厂区情况。我们要搞一场‘腾笼换鸟’的行动！”

“对呀！”

樊正扬一拍大腿，“我记得林卫东时期，批出去了不少土地，很多都被关系户囤积在手里，一直没开发。如果能把这些地盘活，土地指标的问题就能得到极大缓解。”

“但是...”

苗晓倩提出疑虑，“这些土地大多手续齐全，我们凭什么让他们吐出来？”

“凭政策和法律。”

陈默胸有成竹，“国家和省里三令五申，要节约集约用地，对闲置土地有明确的处置办法。只要我们依法依规，就能操作。”

策略确定，行动再次展开。孙浩利用地理信息系统和产权数据库，很快就锁定了一批目标地块。

这些地块的所有人，大多与之前林卫东、王鼎盛的团伙有千丝万缕的联系，或者在观望等待土地升值。

陈默决定双管齐下。一方面，由管委会出台《关于促进怀远经开区土地节约集约利用的实施意见》，明确规定对于拿地超过一定年限未开发的，将征收高额的土地闲置费，直至依法收回土地使用权收回土地使用权。

另一方面，陈默亲自上门，找那些地块的持有人谈判。

有的慑于当前的廉政风气和陈默的强势，同意由政府按原出让价加成一定的资金利息回购，有的则企图顽抗。

其中最难啃的一块硬骨头，是一家名为“昌荣置业”的公司持有的50亩工业用地。

这块地位于规划中的高新区核心区域，地理位置极佳，但荒废至今，杂草丛生。

昌荣置业的老板赵昌荣，是个典型的本地商人，早年靠攀附林卫东起家，为人彪悍。

第一次谈判，赵昌荣就直接甩了脸子：

“陈主任，我这地手续齐全，当初也是真金白银买的。现在你们说不让闲着就不让闲着？哪有这个道理，我可是有合法产权的！”

“赵总，合法的产权也意味着要履行相应的开发义务。”

陈默不卑不亢，“国家政策明确要求提高土地利用效率。如果你确实无力开发，管委会愿意协助你转让，或者由我们回购，用于更重要、更急迫的项目建设。”

“回购？行啊！”

赵昌荣翘着二郎腿，叼着雪茄，“按现在的市场价来，少一分免谈！”

陈默清楚，这块地是关键，如果不能拿下，整个园区的核心布局就会被撕开一个口子。

“孙浩，查一下这个赵昌荣和他名下公司的税务、环保、安全生产等情况，我就不信，他能做到毫无瑕疵！”

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